对外开放加速中原崛起0电剪刀

对外开放加速中原崛起

进一步扩大对外开放，全面提高开放型经济水平，尽快形成经济全球化下参与国际经济合作和竞争新优势；进一步扩大农业、旅游、物流、金融、科技、文化、教育、卫生等领域的对外开放，尽快实现多层次、宽领域对外开放的突破，才能加快河南的发展，促进中原的崛起。

5月29日，河南省对外开放工作会议在郑州举行。河南省委书记、省人大常委会主任徐光春，省委副书记、代省长郭庚茂出席会议并作重要讲话。会议对在对外开放工作中做出突出成绩的郑州市等6个省辖市，郑州经济技术开发区、巩义市等10个县(市、区)，漯河市双汇实业集团有限责任公司等10个利用外资企业，金龙精密铜管集团股份有限公司等10个对外贸易企业进行了表彰。

打造载体 创新体制

在关于如何认识、把握和抓好新时期河南对外开放，推动河南经济社会又好又快发展时，徐光春强调： “一要认清形势，总结经验，正确把握河南省开放型经济发展的现状；二要统筹兼顾，重点把握，正确认识和处理与开放相关的重大理论和实践问题；三要加强领导，奋发进取，努力开创对外开放新局面。”

针对进一步做好对外开放工作，郭庚茂指出，要深刻认识扩大对外开放面临的新形势，清醒地认识到，进一步扩大对外开放是适应经济全球化发展的迫切需要，是加快经济强省建设的迫切需要，是增强区域竞争力的迫切需要。“

据了解，今后，河南省加强招商引资、扩大对外开放的基本思路是：深入贯彻落实科学发展观，围绕经济结构调整和发展方式转变，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，以解放思想为先导，以引进重大项目为着力点，以加强投资环境建设为支撑，打造载体、创新体制，在进一步扩大利用外资规模的同时，更加注重引进先进技术、管理经验和专业人才，更加注重生态建设、环境保护、资源能源节约与综合利用，着力提高对外开放的质量和水平，以更大的开放规模、更高的开放水平推动河南省“两大跨越”目标实现。

此外，各地各部门将切实把握开放工作重心，通过招商引资加快培育壮大优势主导产业，借助外资加快发展现代服务业和现代农业，为实现河南省战略发展目标服务；要突出抓好项目带动，精心搞好项目策划，找准利益结合点，讲究谈判艺术，切实提高招商引资实效；要“筑巢引凤”打造载体，强化中原城市群和各中心城市的开放带动作用，发挥各类开发区、产业园区的聚集效应，精心打造一批有影响的会展品牌，增强吸引力、承载力和竞争力；创新招商引资方式，积极推进战略合作，加大企业上市融资力度，加快“走出去”步伐，树立“省外即外”意识，坚持对内对外开放并举，加快形成多层次、宽领域对外开放格局；要建立健全激励机制，如重大项目引进奖补机制，招商引资定期公布制度等，优化土地等重要资源配置，充分调动各方面招商引资积极性；要切实提高服务水平，进一步改善投资硬环境、完善投资软环境，努力创造良好的对外开放环境。

多种因素促成大势

随着我国对外开放水平的进一步提高，领域的进一步扩大，国际国内相互之间的经济联系更加紧密，互动明显增强，国际资本继续看好中国市场，外商投资中国的信心指数依然很高。

目前国家促进中部地区崛起战略已进入实质推动阶段，中部地区也已步入了互动合作、加速发展的新时期。这既有利于河南发挥比较优势，在中部地区抢占制高点，也有利于借助中部崛起的整体优势，利用更广的交流领域和空间，利用更大的交流平台，在更大范围内实现生产要素的重组和资源的优化配置，在参与区域经济发展的进程中实现新的跨越。

此外，国内外产业“两个转移”的步伐也明显加快。一方面，世界性产业转移正在由我国沿海发达地区向中西部地区转移，另一方面，东部沿海发达地区的一些传统产业，特别是劳动密集型、资源密集型产业为降低成本、开拓市场、减轻资源约束和能源压力，向中西部转移的步伐也明显加快，趋势非常明显，为河南发挥综合优势，积极承接这“两个转移”提供了重大机遇。

河南经济近几年持续快速发展，实力明显增强，基础设施日趋完善，加上丰富的劳动力资源、农副产品和矿产资源，以及巨大的市场，都为河南扩大对外开放提供了良好的基础。

尤其经过近年来的努力，河南丰厚的历史文化资源得到深入挖掘，旅游资源开发和对外宣传工作力度的加大，对外交流合作的频繁，一连串境内外经贸活动的举办，投资环境优化活动的开展，都使得河南在国内外的形象有了巨大改观，影响力和知名度不断提高。

目前，全省对外开放工作的当务之急，是要借国家促进中部崛起的大好时机，进一步扩大对外开放，全面提高开放型经济水平，尽快形成经济全球化下参与国际经济合作和竞争新优势。

放开与开放

放开，为河南发展开放型经济扫清了障碍；开放，为河南经济快速发展增添了动力。

通过强力实施开放带动主战略，培育了一批开放型经济发展较快的县(市、区)。有关资料显示，2007年全省52个对外开放重点县(市、区)实际利用外资11.2亿元，占全省的36.6%，其中有29个县(市、区)实际利用外资超过1000万美元。陕县、金水区、巩义市3个县(市、区)实际利用外资已超过1亿美元。52个对外开放重点县(市、区)出口23.1亿美元，占全省出口总额的27.5%。金水区、许昌县、西峡县、孟州市、巩义市、舞钢市、新乡县、禹州市等8个县(市、区)出口超1亿美元。由此可见，县域已成为河南省对外开放的中坚力量。

开放的河南不能固步自封，发展的河南不能满足现状，不能忘记掌声背后的辛勤，鲜花遍地下的荆棘。就当前的形势来看，河南的对外开放工作还存在着对外开放基础比较薄弱，开放型经济规模偏小，与全省的经济总量不相称以及利用外资规模偏小，尚未摆脱依靠能源类、一般制造业项目的局面。

开放，让河南具备了更为开阔的眼光、更具创造力的思路。进一步扩大农业、旅游、物流、金融、科技、文化、教育、卫生等领域的对外开放，尽快实现多层次、宽领域对外开放的突破，才能加快河南的发展，促进中原的崛起。

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